Статья опубликована 15/11/2023 • Последние изменения 27/12/2024

<aside> 🍀 «Дублинская процедура» — procédure Dublin — это дополнительный этап в процессе рассмотрения прошения о международной защите. На этом этапе определяется, является ли какая-либо другая страна Дублинского соглашения «ответственной» за ваш запрос. Если вы подпадаете под эту процедуру, вы не можете подать свое прошение в OFPRA до ее завершения.

В этой статье вы узнаете об основаниях, нюансах и последствиях Дублинской процедуры.

</aside>

Иллюстрация к статье «Дублинская процедура» в гайде ассоциации Exil Solidaire

Самое важное, что нужно знать

• Дублинское соглашение (официально Дублинский регламент) — это нормативный акт Европейского Союза, устанавливающая критерии и механизмы для определения страны-члена, ответственной за рассмотрение заявления о предоставлении убежища. Цель соглашения — предотвратить подачу множественных заявлений в разных странах, снизить нагрузку со стран на границе и обеспечить эффективное управление системой убежища в ЕС. Он также называется Dublin III, поскольку это третья редакция соглашения.
  • Государства-члены Дублинского регламента
• Основной принцип заключается в том, что только одно государство-член отвечает за обработку каждого заявления.
• Перед тем, как подать прошение на международную защиту во Франции, проверьте не является ли другая страна Дублинского регламента «ответственной» по вашему запросу.
• После подачи заявления в структуры первого приема лиц, ищущих убежище (Structure de premier accueil des demandeurs d'asile — SPADA) вы должны в течение 3 дней явиться для регистрации вашего прошения об убежище в префектуру, называемую guichet unique pour la demande d'asile (GUDA).
• Вас ознакомят с процедурой, выдав соответствующее руководство Европейского союза на официальном языке страны вашего гражданства. Затем производится проверка ваших отпечатков пальцев в системах EURODAC и VIS. Результат передается в Министерство внутренних дел, которое составляет список соответствий и направляет его префектурам. При выявлении совпадения отпечатков подающего запрос на убежище с отпечатками, хранящимися в базах EURODAC или VIS, а также при наличии иных признаков и доказательств того, что другая страна является ответственной за рассмотрение прошения убежища.
• Префект, если намеревается применить Дублинскую процедуру, должен провести интервью с подавшим прошение убежища (Art 5 du Réglement Dublin III). Интервью проводится с соблюдением конфиденциальности, и интервьюируемому предоставляется помощь переводчика. Однако это правило не всегда соблюдается. На практике, интервью проводится по вопросам, скомпонованным в определенную форму.
• Dublin III позволяет не проводить интервью, если ответственность государства-члена установлена почти наверняка. Особенно это распространяется на случаи совпадения с отпечатками базы EURODAC.
• Если GUDA определит вас в Дублинскую процедуру, то вы не сможете подать прошение в OFPRA до ее окончательного завершения, который в разных случаях может длиться от 6 до 24 месяцев.
• Материальные условия приема для просителей убежища будут доступны вам с момента регистрации заявления. Вы будете получать пособия для просителей убежища ADA (Allocation pour Demandeurs d’Asile) и сможете находиться в центре временного размещения (HUDA или PRADHA) до момента трансфера или признания вас скрывающимся от трансфера.
• По данным EUROSTAT за 2020 год, из почти 31 000 дублинских запросов Франции только 10% (3 189 случаев) закончились трансфером. В остальных случаях заявления были переквалифицированы для рассмотрения во Франции.

Читайте также: Евросоюз и выборы Типы международной защиты SPADA, GUDA | первые шаги при запросе убежища Решение по запросу убежища

Определение ответственной страны

Согласно Дублинскому регламенту, только одна страна, входящая в соглашение, отвечает за рассмотрение прошения об убежище. Это позволяет исключить одновременное рассмотрение прошения несколькими странами.

Дублинский Регламент предусматривает определение ответственной страны согласно критериям, которые имеют разный уровень приоритетности.