Статья опубликована 13/11/2023
<aside> 👦🏼 Защита несовершеннолетних без попечительства (Mineurs non accompagnés - MNA) базируется на правовых основах защиты «детей в опасности» (l’enfance en danger), предусмотренных общей французской системой «защиты детства» (protection de l’enfance). Сам факт изоляции, отсутствие на территории страны родителя или законного представителя подвергает ребёнка опасности. Потому данный случай не подпадает под стандартную международную систему международной защиты, применяемой к беженцам. В этой статье вы найдете информацию о том, как подобная защита осуществляется во Франции.
</aside>
Несовершеннолетний без сопровождения (ранее называвшийся «несопровождаемый иностранный несовершеннолетний», «mineurs isolés étrangers», MIE) — это ребенок в возрасте до 18 лет иностранного гражданства, находящийся на территории Франции без сопровождения взрослого (обладателя родительских прав или законного представителя), в соответствии с терминологией европейского права определённой в резолюции Совета Европы от 26 июня 1997 г.
Согласно статье L411-1 Кодекса о въезде и пребывании иностранцев и праве на убежище (CESEDA), несовершеннолетние иностранцы не обязаны иметь вид на жительство для пребывания во Франции.
Несовершеннолетние без сопровождения — это прежде всего дети, и поэтому они должны пользоваться всеми правами, предусмотренными Международной конвенцией о правах ребенка (CIDE). В силу принципа недискриминации (статья 2 CIDE) несовершеннолетние иностранцы, находящиеся во Франции, имеют те же права, что и несовершеннолетние граждане Франции.
Кодекс социальной помощи и семьи (CASF) уточняет:
Франция взяла на себя обязанность защищать детей до достижения ими совершеннолетия (18 лет). Эта защита распространяется в том числе и на тех, кто не подавал запроса о предоставлении убежища во Франции. Вы всегда имеете право подать такое заявление (о предоставлении убежища), но желательно начать с запроса о мерах по защите ребёнка, что входит в компетенцию социальных служб помощи детям «ASE» (Aide sociale à l’enfance). Это специализированная служба представленнавя в каждом департаменте.
Когда в службу ASE обращается лицо, представляясь несовершеннолетним и без помощи своей семьи, ASE обязана организовать временный экстренный приём (также называемый «приютом») на срок до пяти дней максимум (статья L223-2 CASF). Пятидневный временный приём позволяет оценить ситуацию, относительно возраста и семейной изоляции.
Эта процедура, предусмотренная в статье R221-11 CASF, также стала предметом публикации приказа от 17 ноября 2016 года, где определены все соответствующие нормы и правила. Службы ведомства, или структура государственного или ассоциативного сектора, которым делегирована эта миссия, проводят междисциплинарную оценку ситуации.
Оценка (аттестация) проводится в форме бесед с профессионалами, прошедшими специальное обучение или имеющими соответствующий опыт, то есть обладающими знаниями относительно:
Эти интервью должны затрагивать как минимум шесть пунктов: